科技架構

對能力過剩和過度競爭問題特別重視的是二次世界大 戰后的日本政府和學者。戰后日本經濟高速增長，產業結 構變化迅速，不斷地有一些產業部門在急劇膨脹之后，很快 進人不景氣時期。自60年代初期到80年代初期，大量的 生產能力過剩和存在眾多經營狀況不佳的企業成為日本經 濟發展中存在的嚴重問題。
　　當時日本的經濟發展受政府較多干預，希望經濟增長 “有序”的愿望，使日本政府和經濟學界對這種狀況深感不 滿，但要進行干預，就要證明這種干預不會影響“正常的競 爭”。“過度競爭”的概念，為政府的干預提供了理論支點。 有些學者將對能力過剩和過度競爭問題的關注和干預，列 為日本產業政策的顯著特征之一。①對“能力過剩”和“過度競爭”問題的若干研究，大都與 “結構性沖擊”和“退出障礙”（Exit Barriers)等問題聯系在 —起。
　　“結構性沖擊”表達的特殊含義有兩點，一是能力過剩 問題集中發生在某些時期和某些行業，二是這些行業的不 景氣是結構轉換所致,靠企業自身努力不能使全行業的境 況好轉。
　　“退出障礙”是指企業的退出行為有高昂的成本，構成 這些成本的主要因素有資產專用性帶來的損失、工資剛性 和技能差異引起的勞動力轉移困難、進入其他行業時碰到 的進入障礙、社會保障不完善引起的社會和政治問題等，這 些成本可能如此昂貴，使得企業明知繼續滯留下去已不可 能改變其困難處境，但仍然不能或不愿退出。
　　中國經濟發展研究論叢①參見 J. Vestal： Planning for Change ： Industrial Policy and Ja/xitiese Eco-no/nic Development 1945~ 1990，Oxford, Clarendon Press, 1993。

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