哪個國家,都很難承受由此帶來的社會與政治問題。
二、結構問題的特點與調整經驗中國經濟已經持續10多年高速增長,行業結構、區域 結構的劇烈變化有其返Y然性i中國正在迸行外貿與外資政 策的調整,國內市場將進一步對外開放/因此,產業調整援 助政策應該成為今后產業政策的主要內容之一。在這方 面,中國的問題與其他一些國家在相同階段面臨的問題相 類似,不過,中國某些行業的結構性困境特別突出,有一些 顯著的特點需要強調。
目前分類:效益評估類 (18)
- Mar 26 Tue 2013 13:47
社會與政治問題
- Mar 26 Tue 2013 13:46
不干預政策的美國
題更加突出,若干產業內大量存在虧損企業,各國政府更加 重視能力過剩和過度競爭問題,制定所謂“積極的調整政策”0①調整援助政策在一些西歐國家的產業政策中占有重要 地位,例如德國將三分之二的補助金用于煤炭行業,瑞典將 四分之三的補助金用于鋼鐵、造船、礦業和紡織行業。70 年代末期到80年代初期,在對全部產業的財政援助額中, 對處境不詿產業的救助性補貼所占的比重,德國為14%, 英國為36%,挪威為48% ,意大利為50%,瑞士為57%。
甚至長期奉行不干預政策的美國,在80年代初期,由 于日本高速增長實績和美國增長停滯狀況形成鮮明對比, 產業政策也成為舉國關心的重要議題,進行了一場持續數 年的“產業政策大辯論”。不過在美國,贊成較多推行產業 政策的觀點并未得到有關方面的廣泛支持,調整援助政策 的主要內容是與進口控制、失業救濟和苒就業培訓有關的 政策c②可以看出,市場經濟國家碰到由于結構變化、區域調整 和外部沖擊等原因造成較多企業面臨倒閉、大量工人面臨 失業等問題時,并不是完全通過市場機制來解決問題。事 實上,二戰以后,一些工業化國家的政府對這類問題的處理 慎之又慎,制定了許多援助政策推動調整過程。因為無論①實際上,歐共體國家更早時期就冇產業調整扱助政策,許多歐洲國家的煤 炭、紡織、造船等行業的調整都得到過政府的扱助。有關較早時期的怡 況,1if參見 T. E. Petri National Industrial Policy: Solution or Illusion , London, Westview Press 1984. 70 年代后的悄況可參見 OECD: Positive Adjustjnent Policies : Mt2iia^i7i^ Structural Change, Paris. OECD 1983。
- Mar 26 Tue 2013 13:46
歐共體
這些觀點的理論與政策含義很明確,就是認為當生產 要素的自由流動存在明顯障礙時,市場機制不一定能保證 資源的有效配置。因此,需要政府對這些企業的退出行為 制定援助政策,以減少退出阻力和促進結構調整進行。
在日本戰后的經濟發展過程中,產業結構調整援助政 策的應用十分引人注目。日本的產業政策從整體上看,對 產業結構調整的援助要強于對新興產業的支持,尤其在經 過10多年的高速增長之后,從60年代中期開始,日本在支 持產業調整方面的支出要遠遠大于支持新興產業發展的支 出。①在一些論述日本產業政策的專著中,有關調整援助政 策的內容也與支持主導產業發展政策的內容份量相當。② 調整援助政策有針對行業的(如“特定蕭條產業安定臨時措 施法”、“特定產業結構改善臨時措施法”),也有針對地區的 (如“產煤地域振興臨時措施法”、“特定蕭條產業關聯地區 對策臨時措施法”等)。
- Mar 25 Mon 2013 09:20
中國工業化
由于處在不同發展階段重疊進行 的時期,中國仍要靠多元化的結構變 動和多種產業并行發展來保持較高速 度的經濟增長。同時,也會有一組對 經濟增長的貢獻相對突出的行業,可 以稱之為“主導產業”。
判斷目前中國工業化所處的階段,對于把握今后工業 增長速度和結構轉變方向有重要意義。本章分析的結論 是,到2010年之前,中國工業將處在完成傳統工業化與工 業現代化兩個階段重疊進行的時期,這是由中國經濟的特 殊結構所決定的。這種在不同工業化階段和層面上全面展 開的工業發展過程,將為今后我國工業發展提供多種增長 機會和多方向的結構變動。
- Mar 25 Mon 2013 09:20
中国产业结构的调整
推动力,如果政策调整得当,发展与改革战略选择没有大的 失误,今后中国工业结构调整和体制转换过程将会加速,工 业在新的发展模式和体制环境下,进人新的持续、高速增长 时期。本书以后各章将会分析这些方面的内容。
最后,在这里需要特别指出,只有没有质变的量变,经 济和社会状况才会是稳定的,只要有质变,原有的结构必然 要被破坏,因此必然要引起震荡。以前中国的改革和发展 是所谓“增量扩张”式的,即在不对原有体系进行大的改革 的前提下,促进新体系的形成和发展。今后中国工业发展 和改革将在存量结构更加剧烈的调整中进行,因此,不断的 波动和震荡难以避免。对这一点要有深刻的认识。由于种 种矛盾的显现,结构问题、就业问题、企业困境问题都将存 在于今后的发展之中,有些甚至在某些阶段更加激化。这 种状况会导致对增长、结构调整和体制改革之间关系和顺 序的不同看法。“先调整结构再加快增长”、“结构不调整难 以维持高速度”等观点虽然正确强调了结构调整的重要意 义,但很可能低估了推动增长因素的强大作用,也低估了高 速度对结构调整的积极影响。今后中国产业结构的调整, 将在经济持续高速增长和存在种种波动问题的大环境中进 行。在这个过程中,政府需要通过设计恰当的时间表和必 要的政策调整,将这种波动和震荡约束在一个社会可以承 受的程度内,使其不至于成为经济增长和社会稳定的严重 障碍。
- Mar 25 Mon 2013 09:19
消费品工业
有效地延长某些耐用消费品工业的成熟期。每种工业产品 的生产大体上都要经历萌芽、成长、成熟和衰落这几个阶 段。在产品进人成熟期以前,要付出大量的研究、开发、推 广费用。产品的成熟期愈长,分摊到每件产品中的这类费 用愈少。虽然中国城市对某类消费品的需求浪潮过后有一 个市场疲软期,但农村的需求浪潮迟早是会到来的。第2 次浪潮到来后,在第1次浪潮中已进人或接近进人成熟期 的产品生产能力将再次得以充分开发,规模甚至有所扩大, 并持续较长时间。有理由相信,中国的新兴家电如电视机、 电冰箱、洗衣机、音响设备等生产行业在20世纪90年代和 21世纪初会迎来源于广大农村地区的第2次需求浪潮。 新一代耐用消费品如轿车等类制造业等大概也会由于城乡 消费水平差距(尽管那时这一差距可能缩小)而维持较长的 成熟期。
中国工业发展在面临有利条件的同时,也面临一些困 难。本书开篇时就已经指出,投资需求因控制通货膨胀的 压力受到限制和具有较大带动力的新消费层面没有形成, 使工业高速增长缺乏新“热点”的带动;•国有企业的困境继 续加重和改革举步艰难,企业间拖欠问题严重制约着企业 的运作,均影响着整个工业部门的效率和发展;工业增长吸 纳就业的能力趋于弱化和国有企业中和城市集体企业中 “下岗”职工不断增加,导致就业问题压力很大;中国的开放 度仍在加大,致使部分工业受外部冲击明显;一些传统产业 和采掘业基地,因需求变化和资源枯竭等问题,陷人行业 性、区域性困境之中,靠自身摆脱困境困难重重。这些问题 都是当前工业运行和发展面临的难题。
- Mar 24 Sun 2013 14:36
建立質量管理
第六章質量管理情報工作的基本要求是:
保證信息資料的準確性:若質量情報不準確,就會給質量管 理工作帶來不良後果,甚至給生命財產造成損失,故情報工作必需實 事求是,照實反映情況,不宜弄虛作假。
- Mar 24 Sun 2013 14:35
系統累積
第六章質量管理評定。
⑷系統累積有關質量方面的資料,對工程質量的動態,要不斷 地進行分析,發現有影響質量的因素出現,應及時採取果斷措施予以 制止。凡在以往施工中容易出現質量問題的地方,更應加緊檢查,以 消除隱患。
- Mar 23 Sat 2013 20:38
主控制器
品質管理自動測試及檢驗依據傳統的各種人工操作測試程序作業時,技術人員必須逐步從 事調整儀器、校正、量測、記錄等工作。如果產品規範複雜,上述事 項就變成異常繁複,而使產品檢測工作耗時費事,造成生產的瓶頸。 另一方面,過去依賴技術人員以人工方式執行測試時,由於工作的繁 複或單調,常造成人爲的疏忽,倦怠或因不良習性而使測試結果產生 誤差。採用自動測試設備(Automatic Testing Equipment, ATE) 就可避免上述缺失。採用自動檢驗時,檢驗設備的校正十分重要。自 動測試適用於大量生產的生產線上提供合格或不合格(go nogo)的 判定。當必須量測多種性質或產品必須依序通過各種環境狀況,電腦 系統可以持續跟著被測產品,因此在數據蒐集和生產分析以及例外事 件報吿均可與自動測試結合在一起。自動量測設備的最大缺點在於 投資較大。由於工業產品的種類衆多,測試方式也不一而足,因此 想要將ATE分類,十分困難。但是ATE的組成至少包括下列 部份:
主控制器(maincontroller):控制整個設備的操作程序、資料流向、資料處理以及結果的判定。ATE的主控制器一般爲中小型電 腦,近年來由於個人電腦在功能上不斷增強,同時價格低廉,也是 合適的選擇對象。
- Mar 23 Sat 2013 20:38
明顯的錯誤
品賀管理率。過濾明顯的錯誤;轉換成爲通用單位;轉變爲具常態性(將數據 利用arcsine取對數開平方,倒數之類方法)。
雖然有些品質資訊僅是儲存在電腦中,供將來之用,但大多數的 資訊則經過分析、摘要成恰當的數量,並用報表的格式傳播。這些分 析、摘錄、和報吿等活動,可用程式於資料蒐集時就自動進行,或是 由電腦操作員命令其進行。
- Mar 23 Sat 2013 20:37
現代電腦系統
第十七章品質管理與電腦點、場合、生產線、生產批號、作業員、或管理人員,分門別類辨淸 楚;尤其是每當生產高品質、高水準的產品時,往往需要追索這些資 料,倘若利用人工來處理,必將耗用很多人力,結果是費用偏高,極 不經濟。
資料的型式(type)和數量是蒐集資料的主要問題。資料的來源 是製程檢驗站、廢品和損耗報吿、產品稽核、測試實驗室、顧客抱 怨、服務資訊、和進料檢驗,從這些來源可以蒐集到大量的資料。要 決定蒐集和分析多少資料,則根據所將發佈的報吿、管制的製程、以 及保存的記錄而定。
- Mar 21 Thu 2013 12:47
消費者執行
第九幸驗收檢驗(互)採行撰副檢驗(經道奇一洛敏表抽樣計劃判定爲不合格的送驗批,並不退還生產 者,而是將整批產品施行全數檢驗,剔除不合格品且以良品替換。 這種抽樣計劃,兼採抽樣及全數檢驗,全由消費者執行。
平均總檢驗數ATI爲最少本抽樣計劃的編製目的在於使ATI爲最少,以便降低抽樣成本。 同時,爲了確保ATI爲最少,必須估計生產者製程的平均不合 格率。
- Mar 19 Tue 2013 15:39
採購驗收的標準
召集統計專家訂立驗收抽樣檢驗表,作爲採購驗收的標準。同時爲輔 導民間工廠實施統計品質管制,又開班招收民間工廠員工,作短期的 品管敎育訓練。由是,統計品管的觀念爲之大開。經由聯邦政府支持 的短期課程硏究計劃使得在各工業中心產生許多對統計品管感興趣的 人士,因而在各地品管組織紛紛成立。定期發刊討論,交換品管實施 心得,各地工廠才得以很快地普遍建立品質管制制度。對大戰勝利間 接作很大的貢獻。在紐約州巴伐羅(Buffalo, N. Y.)品管工程師學 會(Society of Quality Control Engineers, SQCE)與巴伐羅大學 合作於1944年 7 月開始發行({Industrial Quality Control)) (IQC)雜 誌,很快就遍及全國。1946年2月16日美國品管學會(American Society for Quality Control, ASQC)成立,同時接辦 IQC 雜誌。
- Mar 03 Sun 2013 16:06
最佳結構系統
第十一章最佳結構系統設計作爲規畫之變數,由這些變數組合而成之平衡方程式、應力方程式、變形方程式等作爲束制 式,而由相關變數乘積所得之總工程費用方程式如何在這些束制方程式限制下達到最經濟的 目標?這些規畫方程式應如何建立,應使用那一種數學規畫的方法,請見下列各節詳細之說 明°囝選擇規晝方法亜求解利用前述最佳設計之規畫式,選擇適當之規畫方法才能求其最佳解。數學規畫的種類很 多,如動態規畫(dynamic programming )、線性規畫(linear programming )、非線性 規畫(nonlinear programmin g)等,各種規畫式之適用範圍及求解之方法請參照表所示 262 結構系統規畫第三節數學規晝在結搆設計上之應用結構設計利用數學規畫的技巧,從事於最佳設計的應用範圍相當廣泛,早在1956年 J. Heyman就運用線性規畫方法,作塑性設計條件下梁及構架之最佳設計,1960年L.A Schmit首度運用非線性規畫方法求彈性結構之最佳設計,從此最佳設計的應用逐漸普及於 結構設計中。目前最常用之結構分析法爲有限元素法(finite element method )。利用此 法分析結構時,將結構分割成許多元素,但分割越細則變數越多,而規畫變數與束制條件方 程式的增加,構成結構最佳設計最大的困難,因此如何妥善運用數學規畫方法於大型結構設 計中,實爲目前極待硏究的課題,本節僅就常見之結構設計實例,簡單說明其應用及數學規 畫式之推導。
§ 11.3.1結構最佳設計的規晝變數數學規畫模式建立後,最重要的步驟就是建立規畫的變數,一般規畫的變數可分爲下述 4種:
- Mar 03 Sun 2013 16:06
最佳設計的歩驟
結構系統規畫第二節數學規晝數學規畫(mathematical programming )泛指將單一變數或多變數組合而成之數學方 程式,求其最佳之解而言。在工程規畫問題中旨在如何求得這些規畫方程式。數學規畫應用 於結構設計的目的在求得跨度的安排、構件的配置、構件的斷面尺寸、不同結構系統的材料 用量,如鋼筋混凝土結構的鋼筋量、預力混凝土結構的預力量、鋼腱偏心距離等。若將這些 欲求之項目視爲變數,再由這些變數依結構分析埋論組合成平衡方程式、應力方程式、應變 諧合方程式,並加入設計規範之應力限制方程式、變形限制方程式等。這些方程式之中有一 部分爲等式,也有一部分爲不等式;由變數的組合情形不同而使方程式可能爲線性,也可能 爲非線性,針對這些方程式求取最合理解之過程,卽稱爲數學規畫。解此方程式的方法稱爲 數學規畫法(method of mathematical programming ) °§ 11.2.1最佳設計的歩驟最佳設計之求解過程可分下列4個步驟: m建立數學規畫模式最佳設計之規畫模式卽在確立規畫之對象,在此階段必須運用系統分析的技巧。譬如就 資源的經濟性利用而言:我們必須先分析有關資源包括的內容爲何?指的是人力資源或財力 資源或材料資源,先將規畫對象分析淸楚,然後再討論這些資源的市場價値如何?如何對這 些資源的購入或售出作最大之運用;有關財力資源又如何運轉?對於長期資金或短期資金的 籌措,應如何運用等。經由以上之分析才能進一步導出數學規畫的模式。例如於橋梁規畫時 首先應考慮規畫爲幾個車道?廠房擴充時應規畫多大的空間?是集中於一處?或分散配置? 這些在規畫前卽應事先使用系統分析的觀念予以明確定義° m建立規畫變數及最佳設計之規晝式設計者在選擇規畫變數時通常需配合其經驗作取捨,因爲設計變數的選擇不當,不但無 法獲得規畫的結果,有時更會因不良的規畫式導致錯誤的規畫結果。如結構系統的選擇,結 構材料的選用都應在規畫式建立前卽作一最適當的考慮,再以選定的結構系統與材料進一步 推導數學規畫式。如某一建築物之大跨度屋頂擬選定桁架結構系統及使用鋼骨材料。但所選 定之桁架結構系統是以平行弦系統較佳還是山型系統較佳?各垂直桿之間距大小應多少才最 經濟?斜桿是以拉力桿型態或壓力桿型態設計較好?各捍之斷面尺寸又如何?鋼骨材料之強 度;甚至其含碳量之高低,諸如以上所談的系統、間距、斜桿斜率、斷面尺寸……等,均可
- Mar 03 Sun 2013 16:05
系統工程學
第十一章最佳結構糸統設計第一節 緒 論最佳結構系統設計的目的,在於符合法規標準範圍內,使構造物之總工程費達致最經濟 的目標。對於選擇一優良及適用之結構系統,須仰賴於經驗的判斷,但是如何尋求各種結構 系統中使用最節省之材料斷面,進而對所使用材料在承受載重後,產生之應力及應變,如何 完全符合設計規範之要求等問題,則不能僅依靠經驗及圖表就能解決,必須經由系統分析的 技巧建立數學模式,再以數學規畫的方法求得結構構件及結構系統的最佳組合。
系統工程學(system engineering )在1950年代中期創造了管理科學的新境界,其 中系統分析(system analysis )、作業硏究(operation research )促使最佳設計( optimum design)的觀念普遍應用於工程規畫中。其罔的在獲得一最佳系統,使問題目標 化、程序化,進而使目標獲得最佳之設計結果。